就业是最大的民生，就业稳则心定、家宁。

从计划经济时代到波澜壮阔的市场经济时代，巴东县始终把就业作为最大的民心工程，着眼就业大局、稳定就业大势，确保就业大盘稳定如磐。

(相关资料图)

进入新时代，巴东县统筹城乡就业发展格局，不断优化就业结构，强化落实就业优先政策和新型劳动技能培训，努力实现更高质量和更充分就业，让百姓稳稳端牢就业“饭碗”。

（一）

走进巴东县公共就业和人才服务局办公室，谭明军忙碌在电脑前，查询今年输出劳务人员的信息。在这个行业工作了41年，谭明军感触万千。

1982年，谭明军进入巴东县城关劳动服务公司工作。从这一年起，谭明军就没有离开过劳动服务部门，见证了巴东劳动服务部门的历史变迁。

1983年，县人民政府根据省人民政府文件精神，将原巴东县城关劳动服务公司更名为巴东县劳动服务公司；1990年7月更名为巴东县劳动就业管理局；2015年12月，整合巴东县劳动就业管理局和巴东县人才开发交流中心职责，设立巴东县公共就业和人才服务局。

谭明军介绍，80年代，劳动服务公司主要职责是安排待业青年（非农业人口），十年间，共安排待业青年仅100多人。

40年来，随着国家一项项稳增长、惠民生的宏观政策陆续出台，一项项保就业、促创业的精细措施逐步落地，巴东县劳动就业部门以改革“统包统配”的就业制度为突破口，坚持劳动力资源配置的市场化改革方向，广开就业门路，改革固定工制度，实行劳动合同制，搞活企业用工机制，为全县城乡劳动力就业创业指路。

“从国家按计划分配到招工指标审批，从‘紧俏’的大学生到城乡‘打工族’，从打破‘固定工’制度到企业自主招聘‘合同工’，就业制度的每一步变化都有着深深的时代烙印。”巴东县公共就业和人才服务局局长谭显磊说。

如今，巴东县公共就业和人才服务局坚持以稳定就业为主线，以落实就业优先政策为重点，以更加充分更高质量就业为目标，全力推进就业创业工作，全县就业形势稳定向好。

（二）

“感谢春风行动招聘会，帮我找到了一份理想的工作，离家近，收入也还可以。”在荆门天顺风能产业园上班的信陵镇西瀼坡社区居民谭海亚满心感激。

今年初，谭海亚通过县公共就业和人才服务局举办的“春风送真情，援助暖民心”招聘会，在荆门天顺风能产业园找到一份满意的工作。“上班也不很累，干净卫生、包吃包住，一个月可以挣六七千块钱。”谭海亚说。

今年以来，县公共就业和人才服务局常态化开展招聘活动，通过直播星期五、发布招聘信息、组织招聘会，为企业和求职者搭台对接。同时，建立了县乡村三级就业岗位发布平台，打通就业服务最后“一公里”。

“过去劳动就业部门工作相对单一，现在职责相对多而具体，主要是为全县各类群体自主创业、大中院校毕业生、未就业人员、失业人员等进行就业指导与服务，围绕全县重点企业及主导产业进行职业技能培训和用工服务。”谭显磊说。

党的十八大以来，巴东县把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，坚持就业优先战略，出台《巴东县稳就业暨普通高校毕业生就业创业工作方案》。发挥与北京、杭州、武汉、宜荆荆恩城市圈等地劳务协作机制作用，积极开展对口帮扶区域劳务协作，促进返乡人员转移就业。

同时，巴东县拓宽失业保险留工补助受益范围，将餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业纳入补贴范围，按人均500元的标准根据参保人数对企业进行补贴。截至目前，共为199家企业发放一次性留工培训补助70.6万元。

40年来，巴东县统筹推进城乡和区域就业协调发展，根据不同的经济发展时期，抢抓不同的发展机遇，逐步完善就业制度，及时调整就业政策，合理引导劳动力外出务工和就近就地就业，累计为全县约10万余城乡劳动力找到就业门路，实现稳定增收。

（三）

位于巴东经济开发区的湖北鄂龙工贸有限公司生产车间，100多名工人在流水线上忙碌，加工、包装衣服、毛巾等出口到伊朗、沙特等国外订单。

“前段时间硬差点急坏了，满负荷的订单没工人做。”湖北鄂龙工贸有限公司人事负责人卢芳说，从6月底，巴东县公共就业和人才服务局帮我们一下招了50多名暑期工，缓解了用工难压力。

近年来，巴东县坚持就近就地就业与有序外出务工相结合，通过招商引企落地和鼓励返乡创业促进就业为着力点，促进产业与就业良性互动，为劳动力就近就地就业创造了条件。纺织服装、电子产品组装等劳动密集型产业落户巴东，柑橘、茶叶、药材、蔬菜等特色产业不断形成规模化、标准化。

发展产业是带动就业的最佳途径。在产业带动下，就业岗位不断增多，劳动技能和要求明显提升，导致企业招工难、用工难。县公共就业和人才服务局深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，建立县乡两级帮扶企业机制，对全县所有企业进行分层分级分类帮扶，多管齐下、多方联动，着力破解企业用工难题。仅今年1至6月，县公共就业和人才服务局组织开展各类招聘活动77场，参加企业724家，提供岗位55121个，帮助303人实现稳定就业。

同时，巴东县全方位指导企业享受政策，将“企业找政策”变“政策找企业”，全力支持企业稳岗就业。采用“免申既享”方式，为504家企业落实稳岗返还补贴228.61万元，惠及企业职工5974人；为41家企业发放一次性吸纳就业补贴29万元；为28家扶贫车间发放奖补资金100万元。

用好企业帮扶、政策服务“两只手”，托起创业、就业“两业”新天地。自2019年湖北省开展“我兴楚乡 创在湖北”活动以来，巴东成功创建1个省返乡创业示范园区、7个省返乡创业示范项目，获得省级奖补资金128万元，发放创业担保贷款5.6亿元，为830名创业者发放一次性创业补贴175万元。

提升就业质量、缓解结构性就业矛盾，提高劳动者技能是关键。近年来，巴东县围绕中式烹调师、育婴师、家政服务员、缝纫工、特色农业种养技能、乡村旅游、电子商务、民宿、茶叶加工、茶艺师、电商直播带货等精准实施培训。近五年来，全县共组织开展各类就业创业培训200余期1万余人，落实补贴1500余万元，有效提升了就业创业人员的劳动技能和质量，让每名劳动者都能找到一份体面的工作。

40年的历史变迁，经济结构不断转型升级，巴东县公共就业和人才服务局始终坚守为民初心，丰富发展积极的就业政策，就业结构更加优化，劳动力区域分布更加合理，劳动者技能水平更符合市场需求，必将推动劳动者实现更加充分更高质量就业。