中新经纬1月13日电 13日，国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况举行发布会。居民温暖过冬是否有相应的保障？如何确保能源价格的基本稳定？相关部门对此一一回应。

发布会现场 来源：中国网

(资料图)

能源增产增供取得明显成效

会上，国家发改委副主任连维良介绍，总的看，全国能源供应有保障，价格平稳。

一是能源增产增供取得明显成效。在确保安全的前提下推动煤炭稳产保供，供暖季煤炭日产量稳定在1200万吨以上。充分挖掘油气增产潜力，全年天然气增产超过100亿立方米。持续提升电力供给能力，各类发电装机增加2亿千瓦以上。

二是能源储备和顶峰保供能力显著增强。持续加强天然气储备能力建设，全国储气能力超过320亿立方米，入冬前实现应储尽储，目前剩余可动用储气量200亿立方米。煤炭储备能力建设大幅提升，政府可调度煤炭储备5000万吨，全国统调电厂存煤保持在1.75亿吨的高位。

三是民生用能保供稳价有力有效。提前落实保供资源，发电供热用煤、民生用气中长期合同实现全覆盖，合同履约和运力保障水平持续提升。推动电煤中长期合同价格稳定在合理区间，居民用电严格执行政府定价，管道天然气覆盖范围内居民用气执行门站价格政策，民生用能量足价稳。

四是经济社会发展用能需求得到较好保障。供暖季以来，全国日均调度发电量236.2亿千瓦时，最大日发电量255亿千瓦时，全社会电力供需总体平衡；全国日均用气量11.5亿立方米，最大日用气量13亿立方米，为经济社会发展提供了有力支撑。

温暖过冬的能源保障安全可靠

新一轮冷空气即将来袭，春节临近，我国居民温暖过冬是否也有相应的保障措施？

连维良指出，冷空气过程一方面将提升采暖用能需求，另一方面如果出现雨雪冰冻天气，会影响到煤炭的生产和运输，影响到电力输送。但是根据往年的经验，春节前后的能源总需求将有所下降，满足因降温增加的采暖需求有可靠的资源保障。即使极端情况下，出现超预期的居民用能需要，可以启动压非保民预案，确保民生用能不受影响。可以说，人民群众温暖过冬、祥和过年的能源保障是安全可靠的。

国家能源局局长章建华表示，入冬以来，能源供应经受住多轮寒潮天气的考验，12月以来，煤炭产量保持稳定，电煤库存保持在1.75亿吨左右；全国用电负荷稳定在11亿千瓦左右、最高达到11.59亿千瓦，发电量同比增长5.8%；入冬以来天然气日供应量超过12亿方的天数达到38天，地下储气库1.7亿方/日以上顶峰采气连续20天。

章建华强调，目前，全国煤炭、电力和天然气消费，均在尖峰水平上有所回落，供需形势总体平稳、可控。当前采暖季能源保供在资源总量、区域平衡上是有保障的。

能源中长期合同已成为保供稳价“压舱石”

过去一年，国际能源供需形势复杂严峻，价格大幅上涨。据连维良介绍，去年1-11月，美国、欧元区CPI中能源价格同比分别上涨了27%和38%，其中天然气价格同比涨幅达到26.6%和56.5%，电力价格同比涨幅分别达到12.9%和36.3%。与此形成鲜明对比的是，我国在同样面对国际市场冲击，同样面对极端天气考验的情况下，依靠制度优势和保供稳价组合拳，实现了能源价格总体稳定在合理区间。去年1-11月，我国CPI中居民水电燃料价格仅上涨了约3%，汽柴油价格涨幅也明显低于欧美，尤其是居民电价、气价总体保持稳定。

连维良指出，鼓励国内企业早签多签进口长协，提前锁定进口资源。全面提升国内长协的签约履约率，可以说能源中长期合同已经成为保供稳价的“压舱石”。

民生用气不得限购减供

对于有煤改气地区出现了居民天然气限购、断供情况，连维良表示，全国采暖季天然气资源总量是足够的，在采暖季之前组织签订的天然气中长期合同量超出了各地预计需求，进入采暖季以来，实际消费量低于预期。从全局看，现在天然气资源总量是有保障的。因此，任何地方和企业对民生用气都不得限购减供，一旦发现这样的问题，都将严肃追责问责。如果是由于气源合同不足，国家将协调增供，如果是其他个性问题，由属地政府一事一议帮助解决。总之，涉及民生用能，绝对不能限购停供。

积极支持核能供暖进一步发展

会上，章建华表示，目前，山东海阳、浙江秦山核能供暖后续工程正在建设，向更远距离、更大范围进行供暖，正在形成规模化发展局面。国家能源局积极支持核能供暖进一步发展，下一步，将组织做好在运核能供暖项目经验总结，在确保安全的前提下进一步推广应用，努力为北方地区清洁供暖作出更大贡献。

进行供暖企业风险隐患排查

谈及近期有供热企业反映面临亏损，甚至出现了宣称要停止供暖的情况，连维良表示，这个问题是个案问题，经过调查了解，情况属实，目前这个问题已经解决。虽然是个案问题，但是它提示相关部门要进一步进行供暖企业的风险隐患排查，防微杜渐，绝不放过任何影响保暖保供的个案问题，确保人民群众温暖过冬。

对于供热企业因为燃料成本上升导致经营压力加大，连维良指出，这确实是一个共性问题，但是要具体问题具体分析，根据成因对症施策。从能源保供角度来讲，重点是抓好五个落实：

一是落实资源保障。民生供热企业不论规模大小，不论所有制，全部纳入煤炭中长期合同覆盖范围，并严格执行中长期合同的价格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落实价格和补贴政策。对燃料成本上涨出现严重亏损的供热企业，地方政府要及时兑现承诺的资金补贴。供暖季结束后依法依规进行价格调整，合理疏导成本，涉及民生供热价格调整的，要严格履行法定程序。

三是落实属地兜底保供责任。如果发生供暖企业弃供、停供的情况，地方政府要无条件予以兜底保供。

四是落实一企一策帮扶措施。对供暖企业严格落实政府帮扶责任制，派出的工作组要履职尽责，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。

五是落实个案监测和快速处置机制。相关部门将发挥能源保供个案协调机制作用，还有12398全国能源监管投诉举报热线作用。(中新经纬APP)